该剧以当代内蒙古的某一小镇为背景,描绘了生活在该镇里的形形色色的普通人物……。老警察宋长忠值班路上遭人袭击被打成植物人。40天后,老警察孙贵清同样在值班路上遭到袭击,受到严重伤害,随身携带的五四式手枪也被抢走,谷城被震惊了。一时间,谷城的大街上看不到一个穿警服的人,谷城的老百姓陷入一片恐慌中。。